为高效查处违法行为,切实提高执法效能,近日,肇庆市生态环境局鼎湖分局(以下简称“鼎湖分局”)通过部门联动和快速查处相结合,首次应用简易程序办理行政处罚案件,有力打击饮用水水源保护区内的违法行为。这是在新《生态环境行政处罚办法》实施以来,肇庆市首次办理生态环境领域简易程序处罚案件。
问题导向,破解执法难题
随着夏季来临,群众消暑需求不断增长,部分群众到九坑河水库饮用水水源保护区一级范围内游泳、垂钓,影响饮用水水源地水环境安全,由于游泳和垂钓行为具有面广、点散、流动性大等特点,运用普通程序处罚存在执法效率低,群众配合度低,办案周期长等问题。
△在九坑河水库附近的垂钓人员
根据上级生态环境部门的指导,鼎湖分局推行行政处罚简易程序,联合凤凰镇政府和辖区派出所开展九坑河水库饮用水水源保护区夏季专项整治行动,重点对明令禁止的游泳、垂钓等污染水体的违法行为进行执法,推动整治从“被动应对”向“主动防控”转变。
程序创新,提升执法效能
鼎湖分局对违法事实确凿并有法定依据,罚款二百元以下的游泳和垂钓行为,现场立即向当事人开具《当场行政处罚决定书》,当事人签收后可当场缴纳罚款,完成查处流程,全过程压缩至一个小时以内。与普通程序相比,简易程序简化了常规处罚流程,大大减少了文书制作的工作量,办案周期耗时大大缩短,办案效率提高80%以上,不仅节约了基层执法成本,提高了执法效率,还为当事人履行缴纳罚款义务提供了便利,体现了生态领域行政执法的发展与进步。
△执法人员对垂钓人员进行现场执法
刚柔并济,让执法普法同行
此次执法行动,鼎湖分局当场立案处罚个人违法垂钓行为3起,并对当事人及在场群众进行了教育和普法宣传,当事人均表示已认识到错误,今后将坚决杜绝此类行为。水源保护区作为居民生活用水来源,其水质和生态环境的优劣直接关系到广大群众的身体权益,鼎湖分局通过简易程序查处在水源保护区内游泳及垂钓的违法行为,及时有效地形成执法震慑,同时让水源保护观念更加深入民心,切实提高广大群众遵纪守法意识,保障人民群众饮水安全。
△执法人员对垂钓人员进行教育和普法宣传
绿色肇庆编辑部
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